Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en la Administración Pública Federal

Convocatoria

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I. ANTECEDENTES

En el marco de las leyes General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (LGIMH), y General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV), se instrumentaron los sistemas nacionales para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; y para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, respectivamente; y el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (PROIGUALDAD), constituyéndose en el marco normativo que regula la Política Nacional en Materia de Igualdad entre mujeres y hombres.

Así mismo, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 articula objetivos y estrategias, y señala ejes transversales para la construcción de políticas públicas con la incorporación de la perspectiva de género, la igualdad entre mujeres y hombres, así como la eliminación de cualquier discriminación por motivos de género.

En atención a la política nacional en la materia, la Secretaría de la Función Pública (SFP), la Secretaría de Gobernación (SEGOB) y el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) buscan reconocer los mejores resultados y prácticas dentro de la Administración Pública Federal (APF), que faciliten la institucionalización del principio de igualdad de género en las políticas, programas, acciones y servicios de los diferentes sectores.

En este sentido, se convoca a las instituciones del Gobierno Federal a participar en el premio a la “Promoción de la Equidad de Género dentro de la Administración Pública Federal”, de acuerdo a las siguientes bases:

II. SOBRE EL RECONOCIMIENTO

1.- Objetivo

Otorgar un reconocimiento a las instituciones del Gobierno Federal que presenten los mejores resultados y buenas prácticas relacionadas con acciones de transversalización e institucionalización de la perspectiva de género, tanto en la cultura institucional como en la transparencia y rendición de cuentas; dirigidos al fomento de la igualdad de género en cumplimiento a la normatividad nacional; y a la internacional ratificada por el Estado mexicano.

Esta convocatoria estará disponible en la dirección electrónica http://www.programaanticorrupcion.gob.mx

2.- ¿Qué es una buena práctica [1]?

Para efectos de esta convocatoria se entenderá por buena práctica a las experiencias desarrolladas en la esfera pública que han sido exitosas, ya que reúnen elementos que generan aprendizajes y contribuyen de manera significativa a la mejora de las condiciones de vida de las personas; por tanto puede ser un referente en el proceso de institucionalización del principio de igualdad de género y en la cultura organizacional de las instituciones del Gobierno Federal, para reducir las desigualdades y transformar las relaciones de género en los diferentes ámbitos de desarrollo.

Características básicas de una buena práctica

Responde a una necesidad para fomentar la igualdad de oportunidades que permita a las mujeres acceder a los beneficios de las acciones del desarrollo.
Atiende un área de oportunidad que facilite la incorporación de la perspectiva de género.
Está vinculada con acciones que mejoren el desempeño de las y los servidores públicos de las instituciones del Gobierno Federal y de los programas dirigidos a la población, en materia de igualdad de género.
Son resultado de un efectivo trabajo en conjunto.
Es innovadora, sostenible y tiene posibilidades de ser replicada.

3.- ¿Quiénes pueden participar?

Las instituciones del Gobierno Federal conforme a lo siguiente:

Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal y sus órganos administrativos desconcentrados.
Procuraduría General de la República.
Unidades de la Presidencia de la República.

4.- Temas para la evaluación [2]

Se otorgará un reconocimiento a la institución del Gobierno Federal con la mejor práctica y resultados en materia de promoción de la equidad de género, atendiendo a los lineamientos del Programa de Cultura Institucional.

Los temas sobre los cuales se realizará la evaluación tanto cuantitativa como cualitativa incluyen:

Clima laboral.
Comunicación incluyente.
Selección y promoción de personal, salarios y prestaciones.
Capacitación y formación profesional para ampliar las oportunidades y reducir la desigualdad.
Prevención, sanción y erradicación de la violencia de género.
Prevención, atención y sanción del hostigamiento laboral y acoso sexual.
Corresponsabilidad laboral, familiar y personal.
Promoción de acciones en materia de transparencia y acceso a la información.
Rendición de cuentas sobre aplicación de los presupuestos de género.

5.- Presentación de la propuesta

Cada institución del Gobierno Federal podrá presentar su propuesta en términos de excelencia en materia de cultura institucional, transparencia y rendición de cuentas, bajo un enfoque de equidad de género.

Dicha propuesta estará integrada por (llenar en los anexos [3] a esta Convocatoria):

I. Datos generales de la institución que presenta la propuesta.

II. Cuestionario de cultura institucional.

III. Descripción de la buena práctica implementada en la institución, en materia de equidad de género; la cual debe incluir: Título, Introducción, Antecedentes (indicar la situación que prevalecía antes de aplicar la práctica y cómo benefició en función de los criterios establecidos), Justificación, Objetivos y Metas, Estrategias, Metodología, Universo (Beneficiarios), Presupuesto y Evaluación de Resultados (cualitativos y cuantitativos).

Toda buena práctica concursable deberá presentarse en los formatos que para tal efecto se diseñaron y que se incorporan en el anexo a esta convocatoria. La presentación deberá realizarse en fuente Arial, tamaño 12 y a espacio sencillo.

6.- Criterios de Evaluación [4]

La propuesta de buena práctica que presenten las instituciones del Gobierno Federal, participantes en el premio, serán evaluadas en dos aspectos:

Cuantitativo, con un valor de 30%. La evaluación se realizará en función de la revisión de los resultados del cuestionario, los cuales reflejarán el grado de inclusión y respeto a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, así como hacia la transparencia y la rendición de cuentas en la materia.
Cualitativo, con un valor de 70%. La buena práctica que sea presentada por cada institución del Gobierno Federal será calificada por un Comité Técnico de Evaluación, bajo los siguientes criterios de selección:

Resultados

Demostrando que la buena práctica produce, aquí y ahora, mejoras tangibles en las condiciones de vida de las personas en cualquiera de las esferas temáticas propuestas y no esperanzas en cambios futuros o hipotéticos.

Asociación

Los problemas de nuestras ciudades son complejos y no parece factible resolverlos desde una sola de sus dimensiones, cualquier acción con voluntad de éxito deberá reconocer la complejidad de éstos, lo que significa intentar solucionar más de un problema con una acción.

La única forma de garantizar dicha multidimensionalidad es la colaboración entre instituciones que no estén articuladas orgánicamente y que por tanto se vean obligadas a pactar criterios y a intercambiar información, ampliando la visión sectorial que tendrían si actuaran por separado. Por todo lo anterior,, uno de los criterios, es que una buena práctica debe ser fruto de la colaboración de por lo menos dos de los siguientes sectores: público [5], privado [6], social [7]; y/o académico [8].

Sostenibilidad

Una buena práctica para ser tal, debe asegurar que su acción se mantendrá en el tiempo, por lo que debe garantizar cambios duraderos en: a) marcos legislativos, normas, ordenanzas o estándares; b) políticas sociales y estrategias sectoriales con posibilidad de aplicación en otras situaciones; c) marcos institucionales y procesos para la adopción de decisiones; y d) sistemas de administración y gestión eficiente, transparente y responsable.

Liderazgo y Fortalecimiento de la Comunidad

Una buena práctica debe implicar un refuerzo de las redes sociales y de la participación ciudadana, que deben estar reflejados en: a) iniciativas que inspiren actividades innovadoras, fomenten cambios, incluyendo aquellos en las políticas públicas; b) fortalecimiento de la participación de los vecinos, asociaciones, comunidades, etc.; c) aceptación e integración de la diversidad cultural y social; d) posibilidad de intercambio, transferencia y aplicación de experiencias; y e) medios adecuados a las condiciones locales.

Género e Inclusión Social

En un mundo en constante proceso de cambio, toda buena práctica debe constituirse en iniciativas que acepten la diversidad social y cultural y respondan a ella; promuevan la igualdad y la equidad social (por ejemplo en ingresos, género, edad) y reconozcan y valoren distintas capacidades.

7.- Comité Técnico de Evaluación

Será integrado por un(a) representante especializado(a) en la materia, de cada una de las siguientes instituciones y sectores:

Secretaría de Gobernación.
Secretaría de la Función Pública.
Instituto Nacional de las Mujeres.
Académico.
Social.

8.- Resultados

Las instituciones podrán postular sólo una buena práctica.
Todas las instituciones participantes deberán enviar el cuestionario cuantitativo.
Todas las instituciones participantes recibirán un diploma de participación.
A las instituciones que sean seleccionadas por el Jurado, se les entregará un reconocimiento y una dotación de publicaciones sobre el tema de género, editadas por el INMUJERES.

Los reconocimientos se entregarán en el Marco del Día Internacional de la Mujer a celebrarse en el mes de marzo de 2010.

No se proporcionará información sobre el proceso de evaluación antes de la fecha de publicación de resultados.

Los casos no previstos en la presente convocatoria serán resueltos conjuntamente por las instituciones convocantes.

9.- Procedimiento de participación

9.1.- Realizar el registro de su participación en la dirección electrónica http://www.programaanticorrupcion.gob.mx

9.2.- Llenar el formato de postulación de la práctica, y el cuestionario de resultados cuantitativos anexos a esta convocatoria, disponibles en http://www.programaanticorrupcion.gob.mx

9.3- Presentar la buena práctica en forma impresa y magnética acompañada de las evidencias documentales y otros materiales (videos, documentales, etc.) que den fe de su experiencia.

9.4- Las propuestas se entregarán en la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional de la Secretaría de la Función Pública, ubicada en Av. Insurgentes Sur 1735, Piso 9, Ala Sur, Col Guadalupe Inn, Del. Álvaro Obregón, México, D.F., C.P. 01020, instancia que deberá acusar copia con sello de recepción.

10.- Fechas clave

Lanzamiento de la convocatoria 3 de septiembre de 2009.

Registro de participantes Del 15 de septiembre al 15 de diciembre de 2009.

Recepción de propuestas Del 15 de septiembre al 15 de diciembre de 2009.

Evaluación Del 16 de diciembre de 2009 al mes de febrero de 2010.

Deliberación del jurado El 27 de febrero de 2010.

Publicación de resultados El 1 de marzo de 2010.

Presentación del Premio El 8 de marzo de 2010.

11.- Difusión y reproducción del material presentado.

Las buenas prácticas ganadoras se difundirán a través de medios de comunicación, así como en los sitios Web y boletines informativos de las instituciones convocantes, entre otros.

Para mayor información, dirigirse a:

Lic. Miguel Ángel Murillo Flores
Director General Adjunto de Vinculación Interinstitucional
Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional
Secretaría de la Función Pública
Insurgentes Sur 1735, Piso 9, Ala Norte, Col. Guadalupe Inn, Del. Álvaro Obregón, C.P. 01020, México, D.F.
Tel. (01 55) 2000 3000, Ext. 1242
Correo electrónico: premioequidad@funcionpublica.gob.mx

Podrán participar buenas prácticas en materia de: Cultura Institucional, Transparencia y Rendición de Cuentas, en los siguientes rubros [9]:

Clima laboral.	Sistema de valores organizacionales que promueve el reconocimiento, motivación y calidad laboral, y fomenta la igualdad de trato y oportunidades con estilos gerenciales no discriminatorios.
Comunicación incluyente.	Comunicación organizacional y social con perspectiva de género que promueve la igualdad y no discriminación a través de un sistema de valores y de un lenguaje no sexista a través de imágenes y símbolos.
Selección y promoción de personal, salarios y prestaciones.	Basada en habilidades y aptitudes sin discriminación, y a través de lineamientos y prácticas institucionales equitativas y de corresponsabilidad laboral, bajo criterios de transparencia e igualdad que conlleven a la eliminación de brechas de disparidad entre hombres y mujeres.
Capacitación y formación profesional.	Se enfoca a disminuir las brechas de desigualdad en el desarrollo de las capacidades de mujeres y hombres, mediante la creación y fortalecimiento de condiciones que permitan a las mujeres acceder de forma igualitaria y promueva el desarrollo de competencias técnicas y actitudinales para incorporar la perspectiva de género en el otorgamiento de bienes y servicios aplicando los principios de igualdad y no discriminación, que promuevan estilos de liderazgo equitativos con el objeto de mejorar las condiciones de vida de las mujeres.
Prevención, sanción y erradicación de la violencia.	Comprende las acciones para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres, mediante la implementación de una mejor práctica que brinde garantías para su seguridad e integridad física y que al mismo tiempo permita un desarrollo igualitario entre mujeres y hombres y garantice el ejercicio primordial de la libertad de las mujeres en un entorno social propicio.
Prevención, atención y sanción del hostigamiento laboral y acoso sexual.	Despliega y realiza acciones para contar con instancias confiables que promuevan la equidad e igualdad, y garantice imparcialidad y objetividad para erradicar prácticas inapropiadas que vulneren a mujeres y hombres, y propicie la sanción de éstas.
Corresponsabilidad laboral, familiar y personal.	Desarrollar, promover y adoptar normas y políticas que favorezcan el cumplimiento de los deberes institucionales a través de estructuras organizacionales que aseguren la equidad y flexibilidad para realizar las actividades derivadas de las responsabilidades familiares, de mujeres y hombres; con estilos gerenciales tolerantes y no discriminatorios.
Promoción de acciones en materia de transparencia y acceso a la información de los programas a favor de la equidad de género en la APF.	Mecanismos institucionales que permiten consolidar practicas y valores necesarios para la existencia de una administración pública honesta que transparente y divulgue activamente las acciones en materia de equidad de género y de fortalecimiento institucional.
Rendición de cuentas sobre la utilización de los presupuestos de género.	Mecanismos establecidos para transparentar la asignación, ejercicio y comprobación del presupuesto destinado a ejecutar acciones afirmativas bajo el principio de igualdad, que respondan a las necesidades y beneficien a mujeres y hombres. Se relaciona con la prevención, detección y sanción de prácticas irregulares para el combate a la corrupción.

PIÉS DE PÁGINA

1 El término se define tomando como referencia lo establecido en premios y concursos en la materia, realizados en el ámbito Internacional por: UN-Hábitat, Municipalidad de Dubai, Observatorio Internacional de la Democracia Participativa, Organización Panamericana de la Salud, Federación de Municipios del Istmo Centroamericano y Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza, y América Latina Genera.

2 Para conocer más sobre la especificidad de los temas, puede consultar los documentos de referencia en www.programaanticorrupcion.gob.mx

3 Los anexos electrónicos deberán descargarse en el apartado correspondiente a la Convocatoria, ubicado en el sitio Web: www.programaanticorrupcion.gob.mx

4 Ciudades para un futuro más sostenible, (en línea), http://habitat.aq.upm.es/evbpes/abpes_1.html#1;
http://habitat.aq.upm.es/bpal/onu06/, (consulta: marzo 2009)

5 Gobiernos Federal, estatal o municipal.

6 Cámaras y organismos empresariales, medios de comunicación.

7 Organizaciones de la Sociedad Civil, fundaciones, asociaciones de profesionistas, organismos internacionales, líderes cívicos y/o voluntarios

8 Centros e instituciones educativas y/o de investigación

9 INMUJERES, Programa de Cultura Institucional, México 2009