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Este sitio
permite a las dependencias y entidades de la APF tener una visión integral
del Programa de
Transparencia y Rendición de Cuentas y de los temas derivados
de él que deberán instrumentarse en cada
institución. Su objetivo es dotar de los elementos suficientes para satisfacer
los requerimientos de información
para la instrumentación de los temas del Programa.
| Información
reciente del PTRC |
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Solicitud de entrega de reporte único del Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas 2007 |
Tema 1. Transparencia Focalizada
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND), en sus Ejes Rectores 1 y 5, establece el objetivo de generalizar la confianza de los habitantes en las instituciones públicas a través de la transparencia y la rendición de cuentas. Las instituciones de la CITCC, mediante el Acuerdo de Transparencia, se comprometieron a impulsar las acciones que garanticen la mayor transparencia posible en torno a los procesos, trámites, servicios, actividades y productos institucionales que tienen un mayor impacto económico y social para los ciudadanos.
Sabiendo que es posible optimizar el potencial de la información publicada por las oficinas de gobierno, el objetivo del programa Transparencia Focalizada es que las 19 instituciones de la APF que más solicitudes de información han recibido publiquen información detallada, puntual, sobre los temas, asuntos, trámites, servicios, que más interesan a los ciudadanos y les ayudan a tomar mejores decisiones, más informadas, en su vida cotidiana.Documentos de trabajo: [Ficha técnica] [Cobertura] [Guía del tema] [Cuestionario]
Blindaje Electoral
En este sitio encontrará los documentos requeridos para el Programa de Blindaje Electoral 2007. [documentos]
Tema 2. Blindaje Electoral 2007
El noveno objetivo del primer Eje Rector del PND es generalizar la confianza de los habitantes en las instituciones públicas, particularmente en las de seguridad pública, procuración e impartición de justicia. En la CITCC se considera fundamental aplicar este principio en el marco de los procesos electorales, para que estos tengan un desarrollo con estricto respeto por la transparencia y la justicia.
El proyecto de Blindaje Electoral implica desarrollar acciones preventivas en todas las instituciones de la APF, particularmente en las oficinas regionales del gobierno federal en aquéllos estados próximos a celebrar elecciones. Se propone que en dichas dependencias y oficinas se aplique un programa compuesto por seis acciones de control interno para prevenir el uso de recursos públicos con fines electorales, y ocho acciones de transparencia y difusión para el reconocimiento de los principales delitos electorales, así como para la prevención de futuras irregularidades.Documentos de trabajo: [Ficha técnica] [Cobertura] [Guía del tema] [Guía complementaria del tema]
[Formatos]
http://www.blindajeelectoral.gob.mx
Tema 3. 10 Instituciones, Procesos, Trámites y Servicios Críticos
En el PND se dedica un apartado especial al tema del mejoramiento en la eficacia y eficiencia gubernamental, incluyendo un objetivo que apunta a mejorar la regulación, la gestión, los procesos y los resultados de la APF para satisfacer las necesidades de los ciudadanos en cuanto a la provisión de bienes y servicios públicos. Dicho de otra forma, el PND nos señala que las acciones del gobierno deben centrarse en el ciudadano y sus demandas.
El objetivo del proyecto 10 Instituciones con procesos, trámites y servicios críticos es mejorar sustancial y palpablemente un conjunto de ámbitos en los cuales el gobierno y la sociedad interactúan. Son 10 procesos, trámites o servicios que han sido seleccionados por su enorme importancia para el ciudadano y que habrán de mejorarse con las siguientes ideas en mente:- Abatir la corrupción.
- Elevar notoriamente la calidad del servicio prestado.
- Poner al ciudadano como el centro de atención.
- Generar un clima de confianza con los usuarios.
- Incidir positivamente en la satisfacción de los usuariosDocumentos de trabajo: [Ficha técnica] [Cobertura] [Formato de concertación de etapas]
Tema 4. Participación Ciudadana
La APF tiene como uno de sus objetivos principales promover la participación ciudadana, ya que ésta es un elemento fundamental para el desarrollo de la democracia nacional. En el quinto Eje Rector del Plan Nacional de Desarrollo se incluye un apartado para este tema, cuyo objetivo explícito es desarrollar una cultura cívico política que promueva la participación ciudadana en el diseño y evaluación de las políticas públicas.
En este marco surge el proyecto de Participación Ciudadana que busca impulsar en las dependencias y entidades de la APF el uso de diversos mecanismos de participación, que permitan apoyar la mejora de la gestión pública, la transparencia y la rendición de cuentas, y que además coadyuven a fortalecer la confianza ciudadana en las instituciones del gobierno.Documentos de trabajo: [Ficha técnica] [Cobertura] [Guía del tema] [Cuestionario]
Tema 5. Convenciones Internacionales
Durante los últimos años, nuestro país ha sido un activo promotor de la firma de las Convenciones Internacionales que existen en materia de combate a la corrupción, como son la de la Organización de Estados Americanos, la de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, y la de la Organización de Naciones Unidas, también llamada Convención de Mérida pues fue firmada en la ciudad mexicana de dicho nombre.
Para mantener el liderazgo de México en la materia y asegurar que los principios de las Convenciones Internacionales se cumplen, la CITCC impulsará una serie de actividades enfocadas en difundir los lineamientos y recomendaciones de las convenciones internacionales contra la corrupción entre los servidores públicos. Para ellos se utilizarán folletos, carteles, un micrositio web y diversas actividades de capacitación.Documentos de trabajo: [Ficha técnica] [Cobertura] [Guía del tema]
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Aviso urgente
Debido a fallas técnicas en la implementación de la presentación y encuesta sobre Convenciones Internacionales (Acciones E y F del tema 5 del PTRC) se cancela su aplicación y quedan las acciones pendientes para el próximo año 2008.
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Material informativo de la Convención Anticohecho de la OCDE: [Cartel] [Tríptico] [Comunicado]Micrositio Convención Internacional Anticorrupción: [Micrositio] [Comunicado]
Tema 6. Convenio en contra de la Discriminación
La promoción del respeto a los derechos humanos es un aspecto fundamental del Plan Nacional de Desarrollo, el cual incluye en su primer Eje Rector estrategias como establecer un programa en la APF para fortalecer el respeto a los derechos humanos, y promover campañas para difundir la no discriminación, el respeto, la tolerancia y la aceptación de la pluralidad.
Para cumplir con este objetivo, y con base en el convenio firmado entre la Secretaría de la Función Pública y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), la CITCC impulsará diversas acciones para promover el respeto a la diversidad, así como la igualdad de trato y de oportunidades.Convenio contra la discriminación: [Convenio marco] [Anexo1] [Anexo2] [Anexo3] [Anexo4]
Documentos de trabajo: [Ficha técnica] [Cobertura] [Guía del tema]
“Biblioteca Virtual CONAPRED” En este sitio encontrará material bibliográfico que sobre el tema de la discriminación puede ser consultado y adquirido en el Consejo Nacional para Prevenir Discriminación.
“Taller de Capacitación en Convenio en Contra la Discriminación”
Muchas gracias por su importante participación.
[presentación del taller]
Nota importante: El taller NO se replicará en las instituciones.
Tema 7. Mejora de las páginas Web de las instituciones
En el Plan Nacional de Desarrollo se establece el objetivo de promover y garantizar la transparencia, la rendición de cuentas y el acceso a la información pública en todos los ámbitos de gobierno. Las instituciones de la CITCC firmaron el Acuerdo de Transparencia, en el que se comprometen a trabajar coordinadamente con la Secretaría Ejecutiva de la CITCC y con la Presidencia de la República, para homologar y eficientar los mecanismos electrónicos de acceso a la información.
El objetivo de este proyecto de Mejora de los Portales de Transparencia es que las 238 instituciones que conforman la CITCC ofrezcan al ciudadano páginas web enfocadas en el usuario, que sean fáciles de navegar y que contengan información sencilla, oportuna, relevante, confiable y útil para la toma de sus decisiones.Documentos de trabajo: [Ficha técnica] [Cobertura] [Guía del tema] [Instituciones exentas]
Plantillas Web para Sitios de Internet del Gobierno Federal: www.sip.gob.mx
Evaluación Tema 7: En la página del Sistema Internet de la Presidencia www.sip.gob.mx dentro del icono Tema 7 PROGRAMA DE TRANSPARENCIA y rendición de cuentas 2007, usted podrá encontrar entre otra información, ejemplos de cómo verificar el número de errores siguiendo los estándares de la W3C (máximo 30), así como de la verificación de que su página principal pese máximo 200 kb. Revise la sección A1 y A4 respectivamente.
Tema 8. Abatimiento al Rezago en Educación
El tercer Eje Rector del Plan Nacional de Desarrollo establece que la igualdad de oportunidades es fundamental para poder promover el desarrollo humano y el bienestar de la nación. Hoy en día es reconocido el rezago educativo en que se encuentran algunos servidores públicos, el cual provoca que tengan menos oportunidades que sus colegas que han recibido mejor educación.
Por esta razón, el programa “El buen juez por su casa empieza”, impulsado por la CITCC en colaboración con el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), pretende utilizar los mecanismos alternos de educación de adultos con el propósito de abatir el rezago educativo de los servidores públicos de la APF, de forma que todos completen la educación primaria y secundaria y estén en condiciones de continuar con la educación de nivel medio-superior.Documentos de trabajo: [Ficha técnica] [Cobertura] [liga "El buen juez por su casa empieza"]
Nota importante: para las secretarías de Estado a quienes aplica este tema es fundamental que envíen debidamente requisitado al INEA el Formato de captura para programa El Buen Juez por su Casa Empieza que diagnostica el rezago educativo en la institución al siguiente correo electrónico: torresvilla@inea.gob.mx
Para las instituciones a quienes no aplica pueden también participar y adelantar la requisición de su cuestionario de diagnóstico, enviarlo al INEA y entrar en el proceso educativo desde ahora, ya que este tema aplicará a toda la Administración Pública Federal en 2008.Formato de captura: [El Buen Juez por su Casa Empieza]
Tema 9. Cero Observaciones en la APF
En un esfuerzo por cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo para construir un gobierno más eficiente y eficaz, la CITCC impulsará el Programa de Abatimiento de la Recurrencia de Observaciones. La función de este programa consistirá en que se dé atención específica a la causa raíz de las infracciones a la normatividad, para así abatir la recurrencia de infracciones que deriven en observaciones por parte de los entes fiscalizadores, las cuales pueden implicar fincamiento de responsabilidades a servidores públicos en la APF. Se espera que como resultado del proyecto disminuya notoriamente el nivel de recurrencia de observaciones.
Documentos de trabajo: [Ficha técnica] [Cobertura] [Guía del tema] [Formato de integración]
Tema 10. Extinción y Regulación de Fideicomisos
Como parte de los objetivos del PND en materia de eficacia, transparencia y rendición de cuentas, las instituciones y dependencias de la CITCC se comprometieron a apoyar el proyecto Fideicomisos. Dicho proyecto buscará agilizar los procesos de extinción y regularización de los fideicomisos públicos, mandatos y contratos análogos no paraestatales constituidos en la APF, así como aquellos fideicomisos mixtos o privados que recibieron o reciben donativos o aportaciones del Gobierno Federal, y que ya hayan cumplido con su objetivo.
Documentos de trabajo: [Ficha técnica] [Cobertura] [Guía del tema]
Tema 11. Normas Generales de Control Interno
De acuerdo con las mejores prácticas internacionales en materia de gobierno corporativo, en septiembre del 2006 el ejecutivo federal emitió las Normas Generales de Control Interno. Dichas normas buscan impulsar una cultura de autocontrol y autoevaluación a mediano y largo plazos, reconociendo como responsable del control interno, en primera instancia, al titular de la institución.
En este sentido, por medio de la CITCC, se propone aplicar de manera gradual esta normatividad en toda la Administración Pública Federal, atendiendo las áreas de oportunidad determinadas en el Informe Anual del Estado que guarda el Control Interno Institucional, para coadyuvar así al logro de la misión, visión y objetivos institucionales de manera eficaz y eficiente, así como el cumplimiento de las disposiciones legales y normativas correspondientes.Documentos de trabajo: [Ficha técnica] [Cobertura]
Tema 12. Bitácora Electrónica de Obra Pública
Bitácora Electrónica de Obra Pública (BEO)
Para cumplir con el objetivo del PND de combatir a la corrupción de manera frontal y ganar la confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas, la CITCC ha acordado impulsar el programa de Bitácora Electrónica de Obra Pública (BEO). Desarrollada por PEMEX, la BEO es una útil aplicación informática que permite la elaboración, control y seguimiento de la obra pública en tiempo real. El correcto cumplimiento de los lineamientos de este programa permitirá que:
- Las obras públicas cumplan con el costo y tiempo requerido, asegurando altos estándares de calidad.
- Se simplifiquen y reduzcan los procedimientos para la creación de obra pública.
- Se hagan más eficientes las tareas de seguimiento, control, y auditoria de las obras públicas de la APF
Documentos de trabajo: [Ficha técnica] [Cobertura]
Nota importante: Esta guía sólo aplicará a PEMEX y Organismos Subsidiarios así como al Instituto Mexicano del Petróleo: [Guía del tema] [Formato de integración]
Tema 13. Reducción de Riesgos de Corrupción y Análisis de Índices
En el PND quedó establecido el compromiso del gobierno federal de combatir la corrupción de manera frontal para terminar con la percepción ciudadana de que en la administración pública se acostumbran las prácticas ilícitas. Para lograr este objetivo, la CITCC propone, dentro de sus programas de trabajo, realizar un análisis detallado de los índices nacionales e internacionales de percepción de corrupción y, con base en ello, proponer acciones que permitan impactar las calificaciones de nuestro país en dichos índices; pero sobre todo, desarrollar acciones que impacten de manera positiva en la percepción de los ciudadanos. En este sentido, aquellas instituciones de la CITCC que cuentan con un Diagnóstico de Riesgos de Corrupción 2007, también podrán desarrollar acciones de mejora en trámites, servicios, programas o procesos donde hay riesgos de corrupción.
Documentos de trabajo: [Ficha técnica] [Cobertura] [Lista de Análisis de Índices] [Guía del tema]
[Formato de integración]
